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美国家安全顾问沙利文辩称:美国不想与中国脱钩

褚义林
导读 日前,美国国家安全顾问沙利文在发表演讲时说,现任总统拜登政府的政策不是要与中国 “脱钩”,而是要“降低来自中国的风险”。沙利文称,...

日前,美国国家安全顾问沙利文在发表演讲时说,现任总统拜登政府的政策不是要与中国 “脱钩”,而是要“降低来自中国的风险”。沙利文称,中美政府的产业战略对两国竞争有着关键性的影响。


美国白宫国家安全顾问沙利文 视觉中国 资料图

据路透社、彭博社等媒体4月28日报道,沙利文4月27日在位于首都华盛顿的智库布鲁金斯学会演讲。他在演讲中说,所谓的“降低风险”的含义是拥有具备韧性的有效供应链,并确保美国“不会受到其他国家的胁迫”。

沙利文强调,美国不打算与中国经济“脱钩”,不会与中国切断贸易。沙利文称,美国的出口管制只针对可能影响中美军事平衡的技术,不是“技术封锁”和“针对新兴经济体”。

根据美国白宫实录,沙利文演讲的主题是“恢复美国在经济领域的领导地位”。沙利文称,美国在拜登2021年初上任时面临4项基本挑战:工业基础“掏空”,“地缘政治和防务竞争”的新环境,日益加剧的气候危机与对能源转型的迫切需求,“不平等及其对民主制度的破坏”。

沙利文在解释不平等破坏了民主制度这一观点时称,包括大幅削减公共投资、累退性减税政策、镇压美国劳工运动在内的过去几十年的“涓滴经济政策”驱动了经济不平等的产生。他认为这一现象破坏了民主制度的有效运行。

据环球网报道,美国以所谓“国家安全”为由在高科技领域对中国多次采取限制措施。2022年10月,美国商务部在半导体制造和先进计算等领域对华升级出口管制措施,还将31家中国实体列入“未经验证清单”。对此,中国商务部新闻发言人回应说,这是典型的科技霸凌做法,不仅违背双方合作精神、罔顾双方合作事实,而且严重阻碍中美企业间正常经贸往来,严重破坏市场规则和国际经贸秩序,严重威胁全球产业链供应链稳定,中方对此坚决反对。

此前,美国财政部长耶伦4月20日在约翰·霍普金斯大学高级国际研究学院发表讲话时明确表示,美国与中国这两个世界上最大的经济体应当建立“必要的”经济关系。耶伦还称,中美之间建立的经济关系应当是“建设性和公平的”,两国经济“脱钩”将是“灾难性的”。

环球网报道提到,尽管拜登政府几个月来一直强调不想与中国“脱钩”,但美国针对中国经济关键领域采取了一系列行动,更多针对中国经济的行动也在准备中。

延伸阅读:

美国对中美关系最新表态 媒体:翻译过来就3句话

·既要坏事做绝,还要好处占尽,对外还想维护形象……

当地时间20日,美国财政部长耶伦在华盛顿约翰斯·霍普金斯大学高级国际关系学院,就中美经济关系发表讲话。

彭博社称,此次演讲是耶伦“上任以来涉及面最广”的一次。美国政府也颇为重视,美国财政部两天前就已发布声明,媒体纷纷敲响边鼓,强调演说的重要性。

综合外媒的报道,耶伦宣称,任何与中国脱钩的努力都将是“灾难性的”,美国寻求与中国建立“建设性和公平的经济关系”。但“当我们的切身利益受到威胁时”,美国将坚定地捍卫国家安全,即使以牺牲中美关系为代价。


CNN报道截图

耶伦称,拜登政府为保护国家安全利益,已准备在经济上付出代价,美国不会在安全方面对中国做出妥协。美国将继续确保自己及盟友的安全利益,并将在必要时予中国以反击。

谈到美国封禁对华半导体设备和技术出口时,耶伦称,“尽管可能会对中国产生经济影响,但这纯粹是为了保护美国的国家安全。”

“中国扩大了对国有企业和国内私营企业的支持,以压制外国竞争对手。”她声称,“健康的经济竞争只有在公平的情况下才能持续。”

不仅如此,她还对中国的市场经济改革指手画脚,称其“削弱了邻国和世界各国的利益”。“中国对美国以及我们的盟友采取了更具对抗性的姿态——不仅在印太地区,而且在欧洲和其他地区。”

3月底,中国宣布对美国存储芯片大厂美光公司的产品进行安全审查。耶伦批评中国是在利用“经济实力报复和胁迫脆弱的贸易伙伴”。

此外,耶伦还对中国与俄罗斯“合作无上限”的关系表示担忧,声称这意味着中国对结束乌克兰战争“并不认真”。

但她又在全球问题上呼吁,美中两国有必要“坦诚讨论棘手问题”,并在可能的情况下共同努力,比如帮助面临债务问题的新兴市场和发展中国家。

她重申,中国和美国作为世界上最大的两个经济体,有责任共同合作。“重要的是,无论两国是否有其他分歧,我们都要在全球问题上取得进展。这就是世界上最大的两个经济体所需要的。”

耶伦计划在适当的时候访问中国,希望与中国同行进行“实质性对话”,“为负责任地管理我们的双边关系奠定基础。”


耶伦 资料图

总体来说,耶伦的这场讲话概述了美国政府与中国打交道的三个重点,即:

·拜登政府无意与中国脱钩,

·但将继续在两国经贸往来中使用国家安全这个幌子,

·并希望中国在美国需要的领域与之合作解决重大全球问题。

长安街知事注意到,对于耶伦的上述言论,多家外媒认为这是在“释放善意”。

美国《纽约时报》称,此次讲话基调更为缓和,对中美关系表现出明显的积极态度。


外媒报道截图

英国《金融时报》甚至认为,耶伦的讲话应该被解读为向北京抛出橄榄枝,中国是否也这么看是另一个问题,但不能指责耶伦没有努力。


外媒报道截图

可事实是,美国才是这个问题的“系铃人”,现在却试图将“不通情达理”的锅扔向中国,虚伪和傲慢的背后其实是美国“说一套做一套”和“既要又要”的霸权逻辑。

尽管白宫近几个月来一直强调,美国对与中国“脱钩”不感兴趣,但实际上,美国仍准备针对中国关键领域采取行动。

4月18日,美国“政客新闻网”报道称,白宫将在本月底出台“史无前例”的对华投资限制规则,以“遏制中国技术和军事崛起”,拜登政府最近已经开始向有关行业团体介绍该行政令的大致内容。

不仅如此,19日,美国商务部还以机械硬盘大厂希捷违反美国出口管制法向华为出售硬盘为由,处罚了该公司3亿美元。

中方此前已经多次回应美方围堵中国科技行业的行为,并视之为美方的经济胁迫和霸凌行径。

耶伦对此竭力反驳。她在演讲中说,“我们希望中国人明白,当我们采取这些行动时,我们确实以国家安全为重心,并不是为了使我们自己获得竞争性经济优势,或者想要损害中国的经济竞争力。”

美国将经贸科技问题政治化、工具化、武器化,真实目的到底是所谓的“国家安全”还是维护自身霸权,美国自己心里很清楚,别人也看得很清楚。

美国在具有战略意义的领域限制围堵中国,同时又希望保持两国间广泛的贸易和投资联系。换句话说,有求于中方时要求合作,在自己有优势的领域就封锁制裁。既要坏事做绝,还要好处占尽,对外还想维护形象,里子、面子都想要,天下哪有这样的道理?

中国外交部发言人汪文斌在4月18日的例行记者会上表示,中国始终按照相互尊重、和平共处、合作共赢三原则看待和发展中美关系。当前中美关系紧张的根源在于美方基于错误的对华认知制定和执行错误的对华政策。美方应停止干涉中国内政,停止损害中国利益,停止一边声称要为中美关系加装“护栏”,一边破坏两国关系的政治基础。

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